【獨家】自願醫保 上班族研稅務優惠

【經濟日報專訊】自願醫療保險計劃料2015年推出，食衞局局長高永文表示，可考慮讓在職的納稅投保人享稅務優惠，初步認為優惠不應僅享1年。
而上屆政府預留500億元自願醫保推動金，新政府亦擬改變用法，除用作資助高血壓、糖尿病等病情不嚴重長期病患者投保外，亦可給醫管局應急或用於擴大公私營醫療合作計劃。
食衞局局長高永文接受本報訪問，提出長遠公私營醫療要平衡發展，是他上任後3大優先醫療政策之一（見表），最有力的方法是推自願醫保、與擴大私家醫院容量互相配合。
上屆政府去年中公布醫療改革第二階段諮詢結果，當時的食物及衞生局局長周一嶽指，將用政府預留的500億元，主要用於3方面作為投保誘因，包括作初期參與計劃巿民的優惠折扣、為老弱病高風險投保人包底，以及為長期投保的退休人士提供保費回贈。
擴公私營合作 供醫局應急
新政府上場有意改變前朝藍圖。高永文稱，政府委託的顧問公司仍在研究自願醫保細節，明年有結果，但他擔心500億元只用於津貼巿民買保險，會被指益了保險公司，未必獲公眾支持；他傾向500億可作多種用途，除津貼如高血壓、糖尿病等病情不嚴重的長期病患者投保，亦可給醫管局應急、及協助開展更多公私營醫療合作項目。
他認為，有需要吸引年輕健康工作人口先「上車」，不排除以稅務優惠吸引在職而有交稅的上班族投保，他解釋，稅務優惠比保費折扣更有吸引力，亦可減少「益了保險公司」的感覺，澳洲早年以稅務方法吸引年輕人投保，結果投保人士顯著增加；他又認為稅務優惠若只1年沒有吸引力，但強調一切未有定案，只是更開放想自願醫保。
設行政機關 處理醫保爭拗
高永文又說，自願醫保計劃除確保符合現時巿面上大部分醫療保險基本保障外，政府亦計劃成立一個小規模行政機關，處理巿民參與醫保後與保險公司出現的賠償爭拗問題。
他指，保險業監理專員的職責，主要是監管保險公司是否有足夠的流動資金賠償，以防保險公司破產而巿民得不到保障，但不會監管保單細節，故這可能需食衞局親自「出手」：「如果（保監專員）幫忙看，當然不介意，但可能要被迫自己做，只是用一個細unit（單位），如一個組，不是投訴醫保質量，而是投訴醫保的規矩，這要等顧問報告，但有這個需要，不是大的行政機構，是做球證。」
對於規管現有私院問題，高永文指自己不同於上屆政府，不會等4幅私院地落成後才研究修例：「工作現時在做，透過甚麼程序、法例更新，已在看這問題，不覺得要等這樣等那樣。」
公院方面，高永文指出，除了一早強調的改善服務輪候時間外，亦會改善公院人手緊絀和工作壓力。他認為，港人未來對醫療需求只會上升，不會收縮，去年引起本港醫生界極大反彈的引入海外醫生，他認為僅屬短期過渡性措施，長遠要依靠本地培訓醫療人才，解決人手問題。